El Gobierno destina 1.529 millones a 116 medidas para que la Administración despliegue la economía circular

El pasado 25/05/2021, el Gobierno aprobó el primer Plan de Acción de Economía Circular por el que destinará 1.529 millones de euros a 116 medidas para que la Administración General del Estado apoye y consolide de forma progresiva el despliegue de la economía circular y descarbonizada entre 2021 y 2023.La puesta en marcha de este plan se recogía en la Estrategia Española de Economía Circular “España 2030” (EEEC), aprobada el 2 de junio de 2020, la cual se ha de materializar a través de sucesivos planes de acción trienales, siendo el primero de ellos este, correspondiente al período 2021-2023.

Las medidas aprobadas por este documento, giran en torno a ocho ejes de actuación, como son la producción, el consumo, la gestión los residuos, materias primas secundarias, reutilización del agua y, con carácter transversal, la Investigación, innovación y competitividad, la Participación y sensibilización y el Empleo y formación.

Este primer Plan de Acción, junto con la ley de Residuos, conforma el paquete de Economía Circular, una de las reformas estructurales más relevantes incluidas en la componente 12 (“Política Industrial de España 2030”) del Plan para la Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) que España ha presentado a la Comisión Europea, donde se plantean reformas e inversiones en materia de residuos y de economía circular con las que se pretende impulsar el despliegue de este modelo económico en España.

Este I Plan de Acción de Economía Circular, que abarca el periodo 2021-2023, coincide temporalmente, con la puesta en marcha de las medidas adoptadas por el Gobierno para la recuperación de la actividad económica tras la crisis provocada por la pandemia del COVID-19.

En este contexto, el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) es el instrumento llamado a articular el conjunto de reformas e inversiones dirigidas a facilitar una recuperación económica que, entre otros aspectos, debe contribuir a hacer realidad la transición hacia un modelo de crecimiento más sostenible. El Plan, que sirve para vehicular el acceso a los fondos Next Generation EU, entronca con los principios del Pacto Verde Europeo, incluida su apuesta por la descarbonización y la Economía Circular.

Se prevé un impulso a las inversiones asociadas a la implementación de la nueva normativa de residuos y a garantizar el cumplimiento de los nuevos objetivos comunitarios en esta materia, así como el fomento de la economía circular en el ámbito de la empresa, para facilitar la introducción del nuevo modelo económico en los ciclos productivos.

Del mismo modo, se plantean iniciativas relacionadas con la transición hacia un modelo de producción y consumo circular en ámbitos transversales como la fiscalidad, la formación de trabajadores o la I+D+i.

El presupuesto específico del Plan para el periodo 2021-2023 asciende a 1.529,47M€, aproximadamente, incluyendo parte de los componentes del PRTR que respondan íntegramente al objeto de la medida.

En particular, se han tenido en cuenta los 850 millones de euros del PRTR dedicados a “Plan de apoyo a la implementación de la Estrategia Española de Economía Circular (EEEC) y a la normativa de residuos” (componente 12 – inversión 3 (C12.I3) del PRTR), así como el asociado al resto de medidas del eje 5 (185 M€ procedentes de los componentes: 3 – inversión 1 (C3.I1) con 160 M€, y 5 – inversión 1 (C5.I1) con 25 M€ del PRTR). Igualmente, las medidas del eje 7 de asociadas a la Agencia Estatal de Investigación integran los recursos procedentes del mecanismo de recuperación y resiliencia (81,5 M€ del componente 17 – inversiones 3 y 7 (C17.I3 Y C17.I7) del PRTR).

En el siguiente cuadro resumen se puede observar el presupuesto de las líneas de actuación en función de los ejes y líneas de actuación, incluidas las asignaciones presupuestarias del PRTR más relevantes para la consecución del Plan. Se observa que más del 45% de la inversión total se destina a la gestión de residuos, como elemento fundamental.

Fuente: documento “I PLAN DE ACCIÓN DE ECONOMÍA CIRCULAR 2021-2023. ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE ECONOMÍA CIRCULAR”

En resumen, este primer Plan de Acción de Economía Circular permitirá articular la diversidad de medidas entre 2021 y 2023 para avanzar en la consecución de la Estrategia de Economía Circular, que sienta las bases para impulsar un nuevo modelo de producción y consumo en el que el valor de productos, materiales y recursos se mantengan en la economía durante el mayor tiempo posible, reduciendo al mínimo la generación de residuos y aprovechando los que no se pueden evitar.

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Marta González, Responsable Proyectos Medioambiente.